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国5柴油明年起扩至东部11省 加价160/吨

2018-05-29 洒水车

4月28日召开的国务院常务会议确定加快成品油质量升级措施,推动大气污染治理和企业技术升级。会议指出,按照国务院出台的《大气污染防治行动计划》,加快推进成品油质量升级国家专项行动,适应日益严格的排放标准,是改善环境、治理雾霾等污染、促进绿色发展、增添民生福祉的重要举措。会议确定,加快清洁油品生产供应,力争提前完成成品油质量升级任务。

一是将2016年1月起供应国五标准车用汽柴油的区域,从原定的京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市扩大到整个东部地区11个省市全境。

二是将全国供应国五标准车用汽柴油的时间由原定的2018年1月,提前至2017年1月。

三是增加高标准普通柴油供应,分别从2017年7月和2018年1月起,在全国全面供应国四、国五标准普通柴油。

“按照目前的进度,油品升级计划进行得还算顺畅。此前提出的谁污染、谁负责,多污染、多承担的理念也已经深入人心。这次再确定油品升级计划,也是对治理空气污染的重视和强调。”安迅思中国研究总监李莉告诉早报记者,“加快升级的原因,还在于可以抓住低油价的窗口期进行调整,等到以后油价上涨后,升级就更难了。”

将国四标准汽柴油升级到国五标准后,空气质量将有所改善,但同时也意味着成本的增加。据2013年国家发改委发布的消息,各地车用汽、柴油质量升级至第四阶段,每吨分别加价290元(约每升0.21元)、370元(约每升0.32元);升级至第五阶段时,每吨分别加价170元、160元。因此油品升级的最终成本由谁来承担,一直是大众关心的话题。

李莉认为在汽油升级方面,炼油厂成本是根据加价价格来推导的。按照谁污染、谁负责的原则,最终成本承担者可能还是消费者。但李莉称,由于加油站价格有一定的滞后性,不会立刻影响到消费者,通常需要3个月到半年时间。

“相对来说,汽油的升级成本能被万千的消费者承担。但柴油成本问题会比较复杂,因为柴油目前60%是车用,仍有40%是工业用。柴油相当于国计民生的血脉,传导效应大,不像汽油,每家每户各自承担就可以了,柴油升级会影响到生产环节的成本。”李莉说。

4月27日的国务院常务会议还指出,为完成上述任务,炼油企业将增加技改投资约680亿元,可以进一步带动装备等相关行业有效投资和生产。油品升级过程包括加氢、脱硫、车用尿素、添加异辛烷等措施。随着政策力度显著加大,有机构预测,油品升级所带来的投资机会涉及千亿市场。

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